江西上饒出臺(tái)城市景觀照明管理新規(guī)

6月6日，為全面加強(qiáng)中心城區(qū)城市景觀照明管理，理順城市景觀照明建設(shè)主體、管理權(quán)限，打造更加科學(xué)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)品質(zhì)的城市夜景，上饒市制定出臺(tái)《上饒市中心城區(qū)城市景觀照明管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》自2019年7月1日起施行。

《辦法》分為總則、規(guī)劃與建設(shè)、管理與維護(hù)、法律責(zé)任、附則五大章，共二十七條。

《辦法》指出，在上饒市中心城區(qū)（包含信州區(qū)、廣豐區(qū)、上饒縣、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)，以下簡(jiǎn)稱“四區(qū)一縣”）城市景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、維護(hù)、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

《辦法》所稱城市景觀照明，是指在戶外通過(guò)人工光以完善城市功能、美化城市夜景為目的的裝飾性照明。包括道路、建（構(gòu)）筑物、橋梁、山體、水系、綠地、名勝古跡，以及公共裝飾性照明等。

市城市管理部門是城市景觀照明工作的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市景觀照明設(shè)施的建設(shè)、驗(yàn)收工作和監(jiān)督城市景觀照明設(shè)施的維護(hù)、使用和管理工作。

“四區(qū)一縣”人民政府（管委會(huì)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市景觀照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、使用和監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、公安、文廣新旅、交通運(yùn)輸、供電等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市景觀照明相關(guān)工作。

《辦法》要求，城市景觀照明應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)約能源、綠色環(huán)保、美化環(huán)境的基本原則，統(tǒng)籌考慮歷史、文化、建筑、環(huán)境等因素，科學(xué)確定景觀照明創(chuàng)意特色和方法，合理使用內(nèi)透光照明、輪廓照明燈等，節(jié)約能源，減少光污染。

在規(guī)劃與建設(shè)方面，《辦法》規(guī)定，廣場(chǎng)、公園、橋梁、博物館、碼頭車站等政府部門管理的建（構(gòu)）筑物或場(chǎng)所的城市景觀照明設(shè)施，由其管理部門建設(shè)；其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所，由其所有權(quán)人或管理人負(fù)責(zé)建設(shè)城市景觀照明設(shè)施。

按照城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃和城市景觀照明修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市景觀照明設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市景觀照明設(shè)施列入設(shè)計(jì)方案，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

《辦法》實(shí)施前未配套建設(shè)城市景觀照明設(shè)施或者現(xiàn)有城市景觀照明設(shè)施不符合本辦法、城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃和城市景觀照明修建性詳細(xì)規(guī)劃的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行建設(shè)或者改造。

在管理與維護(hù)方面，市城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定城市景觀照明節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施，控制城市景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，淘汰低效照明產(chǎn)品。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市景觀照明能耗等情況進(jìn)行檢查，防止城市景觀照明的過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。

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